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原本官方对能控制社会秩序还有一线希望，但是随着大地震刚刚结束，暴雨又接踵而至，官方只能选择放弃一部分人口。
这是一个痛苦而无奈的选择，不是不想管那么多人口，而是官方实在已经没有那么多物资去管那些人口。
大地震直接摧毁掩埋了大批物资，现在暴雨又跟着下了起来，当务之急就是抢救物资，只要有物资才能保证更多的人活下去，物资就是命。
官方的人开始冒着暴雨在废墟中拼命的抢救物资，好在官方的物资基本都是有库房的，很多库房的结构都是彩钢中间夹层泡沫结构的，这种情况下抢救物资会简单一些。
但有些物资储存地为水泥砖头浇筑的仓库的话，这些物资就抢救的速度很慢，而且因为没有足够的燃油，工程机械也很少，所以这时候抢救物资的效率就会进一步降低。
这就导致了官方损失了起码原来一半以上的物资，很多物资还被淹没在洪水下，或者被洪水淹没的废墟下。
直到洪水退去后，社会秩序已经失去控制了，各方势力开始各种挖掘废墟才搞出来不少陈旧的物资，比如不少被洪水泡的发霉的陈粮，也有很多被洪水泡过后直接变成废铁的各种设备。
当然，现在只是暴雨刚开始，官方还是在很积极的挖物资，社会秩序的失控只是开局而已。如果说极热天灾是人类走向末世的开端开胃菜的话，那么从大地震开始，社会秩序的失控就已经开始了 。
花了一辈子辛苦钱买的房子直接被干成了废墟，接着暴雨洪水又接踵而来，很多人都是直接希望破碎，自杀身亡。
除了这些，还有很多得不到官方及时救助而被掩埋在地震废墟下的民众也一点点走向死亡。
直到暴雨开始下的时候，从大地震活下来的幸存者才知道自己还不如当初直接死在地震中，这样起码还能死的痛快些。起码不至于像现在这样艰难求生。
对于幸存者来说，活下去很需要勇气，大家也看出来了，连官方都开始自顾不暇了，这时候唯有靠自己。
于是一批批幸存者开始自觉的抱团取暖，一起冒雨去废墟下挖掘物资，极热天灾时大家还能得到官方送的救济粮，现在连根粮食毛都没有，一切只能靠自己。
于是一个个非官方的组织势力开始出现，这些势力大部分都是由极热时期的暴徒们成立的。原则上来说这些暴徒都死有余辜，但是从生存的角度来说，无所谓对错，只是立场问题而已。
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