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众将行军数日，来到义阳地界。
徐荣、太史慈刚刚扎下大营，便来营外迎接刘琦。众人刚寒喧几句，便有大将军府（原镇南将军府）政令传来。
刘琦见政令中内容颇多，便招呼众人到中军大帐中，由徐庶当众宣读。
“……大将军府发布政令如下：
“一、均田令。将军府治下三州所有农户，家中壮丁壮妇每人应有田地二十亩，老人孩童应有地田十亩，自政令发布之日起，多者不退，少者补齐！各郡、县可根据田地等次，按中田产量有所增减。
“二、分户令。将军府鼓励已婚男女分户而居。愿意分户者，原户土地保留，除应分田地外，每户加授田地十亩！此项以自愿为主，不做强求。
“三、迁民令。人多地少的郡、县，若自有田地不够，可自愿申请迁入地多的郡县。原有田地收为公田，新迁之地帮造宅院，足�
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